常州市人才年金项目落地 人保养老打造全国首个地级市人才年金样板

2026年6月，常州市人才年金项目正式签约落地，成为全国首个以地级市为单元、对各类企事业单位人才及派遣制、代理制、劳务制等灵活用工人员实施统一管理的企业年金计划。人保养老江苏省中心凭借专业实力中标该项目运营权。该项目围绕《人力资源社会保障部 财政部关于进一步做好企业年金工作的意见》（人社部发〔2025〕77号）精神，以创新机制推动企业年金从“单位福利”向“普惠保障”跨越，为全国企业年金扩面提质提供了可借鉴的实践路径。

三大创新驱动年金扩面

企业年金作为我国多层次养老保障体系的重要支柱，在提高退休待遇、增强用人单位凝聚力方面承担着重要角色。如何突破制度瓶颈、扩大覆盖范围、提升运行效率，一直是行业积极探索的方向。常州本次落地的人才年金项目，以三大创新举措实现了关键突破。

制度创新：打破身份界限，共享同等待遇。该项目首次将高层次人才及派遣制、代理制、劳务制等不同用工形式人员统一纳入年金保障框架，彻底淡化身份标签，使“同工同酬”从工资分配领域延伸至养老保障层面——同一单位、同一岗位，无论用工方式如何，都能享受同等的养老权益保障，充分体现了制度的公平性。

覆盖创新：扩大保障层级，助力共同富裕。通过拓宽年金覆盖面，项目将保障对象从高层次人才延伸至企业自主认定的各类人才和全体职工，凸显“应保尽保”的普惠导向。据统计，该项目累计覆盖企事业单位员工超三万人，让年金制度真正成为人民群众安享晚年的坚实依托。

管理模式创新：统一运作机制，激活制度价值。项目采用单一计划统一运营的管理模式，将全市符合条件单位整体纳入统一年金计划，实现统一标准、统一管理、专业运作。这一举措切实解决了此前企业“想建没法建、建了难管理”的难题，让制度红利更快转化为企业和职工看得见的实际收益。

从蓝图到实景的两年探索

常州人才年金项目从理念构想到实际落地，历经两年探索。作为中标运营机构，人保养老始终深度参与、全程服务，发挥专业养老金融机构的独特作用。

在推进过程中，人保养老与常州市人力资源和社会保障局等相关部门密切配合，先后十余次开展实地调研，就缴费标准、资金来源、方案设计等关键环节提供专业建议，成为政企高效协同的重要纽带。借77号文出台契机，人保养老积极参与推动《常州市人才年金计划实施方案》出台，将政策框架转化为具体操作指南，确保政策红利传导至企事业单位和广大职工。

秉持“人民对美好生活的向往就是奋斗目标”的理念，人保养老在方案设计之初便从运营效率、服务触达、梯次推进三个维度同步发力，努力交出高质量的常州答卷。

运营效率方面，通过单一计划统一运营，符合条件的单位全部纳入一个年金计划，归并分散管理成本，形成集约效应，显著降低单位管理负担；同时资金集中配置、专业运作，整体资金使用效率同步提升。

服务触达方面，人保养老充分依托中国人保集团综合优势，联动属地人保财险机构，推出上门服务、现场驻点等便民举措，协助企业完成年金方案制定与备案，真正实现“建年金不操心、管年金不费劲”。

推进节奏方面，坚持因地制宜，紧扣地方财政承受能力和企业发展实际，设计“先人才、后全员，先重点、后全域”的梯次推进路径——率先在卫生健康、教育、国企等领域形成示范，再逐步向中小企业和优质民企延伸，以时间换空间，确保项目行稳致远。

打造全国企业年金提质扩面新标杆

常州人才年金项目的成功落地，是政策引领、政府推动、专业机构运营、企业积极参与多方协同的结果，也是人保养老践行金融工作政治性与人民性、深耕普惠金融和养老金融的生动体现。

未来，人保养老将坚持正确政绩观，以打基础、利长远、惠民生为工作导向，持续优化运营模式和服务品质，全力将常州项目打磨成全国企业年金扩面增效的示范标杆，并将地方经验转化为可复制、可推广的发展范式，为国家养老保障体系建设贡献更大力量。